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生態(tài)環(huán)境部:全面清查向渤海排污的各類“口子”(附:渤海排查大事記)
時間:2019-07-24

7月22日,生態(tài)環(huán)境部召開環(huán)渤海8市入海排污口現(xiàn)場排查推進會。在環(huán)渤海營口、盤錦、錦州、葫蘆島、滄州、濱州、東營、濰坊等8市同步啟動第二批入海排污口現(xiàn)場排查工作,將采取“一竿子插到底”的方式,會同地方政府全面清查向渤海排污的各類“口子”。

  推進會上,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志對現(xiàn)場排查工作進行具體部署,參加此輪排查的810名排查人員和相關(guān)8市人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議,各地表示將全力做好配合,全面摸清入海排污口底數(shù)。

  此輪現(xiàn)場排查工作為期一周,現(xiàn)場排查8市環(huán)渤海岸線1800公里,包括入海河流89條、島嶼80座、海邊工業(yè)園區(qū)29個,以及各類沿海城鎮(zhèn)村莊、港口碼頭、灘涂濕地、農(nóng)田漁業(yè)等區(qū)域。排查工作將由生態(tài)環(huán)境部牽頭,組織15個沿海、沿江省份和生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局、直屬單位和新轉(zhuǎn)隸的七大流域局的810名同志,組成8個城市工作組270個現(xiàn)場組,其中247個陸地小組、23個海上小組,渤海8市同時多地作戰(zhàn)。統(tǒng)一尺度規(guī)范,統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌安排陸地、海洋、島嶼等排查工作。現(xiàn)場排查將綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機、無人船、聲吶、紅外等技術(shù)手段,并組織人員進行拉網(wǎng)式核查,實現(xiàn)排查全覆蓋,“既用高科技,又下笨功夫”,建立入海排污口的統(tǒng)一臺賬。同時,采取邊排查、邊監(jiān)測。采取快速檢測與規(guī)范監(jiān)測相結(jié)合的方式。同步開展采樣監(jiān)測,每個現(xiàn)場組配備快檢包,快檢發(fā)現(xiàn)異??闪⒓唇M織規(guī)范監(jiān)測。

  生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志要求,要進一步提高政治站位,把排污口排查作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體實踐,守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實,力戒形式主義、官僚主義,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實等主題教育要求與排污口排查全程融合、緊密結(jié)合,抓好“黨建第一課、士氣加油站、廉政高壓線”,通過樹典型、立榜樣、談體會等方式,進一步鼓舞士氣、激發(fā)干勁,帶動現(xiàn)場排查工作扎實深入開展。工作組要堅持不打擾、不替代、不干預(yù)地方正常工作的原則,所有排查人員的現(xiàn)場吃住行費用由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一解決,現(xiàn)場用車由生態(tài)環(huán)境部通過公開招標(biāo)方式,直接安排落實,不需要地方提供,盡量減輕地方負(fù)擔(dān)。

  生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志強調(diào),要加強協(xié)調(diào)形成合力。排污口排查整治工作,涉及面非常廣,與防洪、航運、河道管理等都有關(guān)系,絕不是生態(tài)環(huán)境一個部門就可以干好的,也不是一家能干成的。盡管采取“一竿子插到底”方式開展排查工作,但渤海污染治理的主體責(zé)任仍是在地方政府。各地一定要有清醒的認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和緊迫感,共同完成好現(xiàn)場排查任務(wù)。各地市和縣區(qū)人民政府要切實承擔(dān)起協(xié)調(diào)配合和工作保障工作。要完善排查工作質(zhì)量控制體系,強化“三下五處二”等質(zhì)量控制措施。城市組的組長要負(fù)主體責(zé)任,現(xiàn)場小組組長負(fù)直接責(zé)任,要一級抓一級、層層抓落實,確保質(zhì)控要求落到實處、見到實效。同時,要加強監(jiān)督抽查,推動形成長效機制,確保質(zhì)量和實效。

  生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志提醒,現(xiàn)場組要務(wù)必注意安全。當(dāng)前正值暑期、汛期,野外排查自然條件復(fù)雜。要防高溫,8市低潮位大多出現(xiàn)在中午12時左右,這是排查岸線排污口的最佳時機,也是當(dāng)天日曬的最強時段,要注意做好防護措施。要防暴雨,排查期間多個城市會有連續(xù)降雨,汛期雨勢比較急,車輛要平穩(wěn)駕駛,遇見雨量大的情況要以人身安全為第一要務(wù)。要防野外受傷,尤其是在礁石、岸灘等地貌復(fù)雜地方,要防止摔傷、擦傷,安全開展工作。

  據(jù)了解,為推進入海排污口排查整治工作,2019年1月以來,生態(tài)環(huán)境部采取“試點先行與全面鋪開相結(jié)合”的方式,從唐山市黑沿子試點排查起步,逐步探索排查整治模式方法;依次擴大到四個城市完成現(xiàn)場排查,如今拓展至八個城市“壓茬式”推進排查任務(wù),為改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。

  渤海排查大事記

    01

  2019年1月11日,生態(tài)環(huán)境部召開渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項行動暨試點工作啟動會,打響渤海地區(qū)入海排污口排查整治工作“發(fā)令槍”。

  02

  2019年1月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項行動方案》,確定渤海地區(qū)排查整治范圍為遼寧省、河北省、天津市和山東省渤海沿岸區(qū)域,以遼寧省大連市老鐵山角至山東省煙臺市蓬萊角為分界線,約3600公里,涉及環(huán)渤海13個城市(大連市、營口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市、秦皇島市、唐山市、天津市、滄州市、濱州市、東營市、濰坊市、煙臺市)。

  03

  2019年1月-2月,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合河北省及唐山市政府,完成唐山黑沿子鎮(zhèn)開展試點排查,探索形成“三級排查”模式方式。

  04

  2019年2月22日,渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)座談會召開。李干杰部長指出,要以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,扎實推進入海排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項任務(wù)。

  05

  3月-5月,通過試點經(jīng)驗,初步形成生態(tài)環(huán)境部、地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動,各相關(guān)部門橫向協(xié)作的工作機制,并逐步凝練出一套可借鑒、可復(fù)制、可推廣的模式方法,并概括為“三下五處二”原則。

  “三下”是指橋下、水下、林下等無人機航測無法覆蓋,可能存在隱蔽排口的敏感區(qū)域。

  “五處”指海邊、入海河流邊、港口碼頭、工業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)等排污口集中分布的重點區(qū)域。

  “二”指現(xiàn)場排查要完成二項任務(wù),除了APP推送的疑似排口要逐一核查外,對敏感區(qū)域、重點區(qū)域無人機尚未發(fā)現(xiàn)的排口,也要全面實地核查,力爭實現(xiàn)無遺漏、全覆蓋。

  06

  2019年6月24日-28日,生態(tài)環(huán)境部啟動渤海4市入海排污口現(xiàn)場排查,涉及大連、唐山、天津(濱海新區(qū))、煙臺。共抽調(diào)17個沿海、沿江省份和生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)的780名同志,組成4個城市工作組260個現(xiàn)場組進行拉網(wǎng)式排查,初步建立4市入海排污口臺賬。

  07

  7月22日,生態(tài)環(huán)境部啟動環(huán)渤海8市入海排污口現(xiàn)場排查工作。

來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)