威海：堅持嚴字當頭

全力打好伏季休漁“攻堅戰(zhàn)”

      威海市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊聯(lián)合環(huán)翠區(qū)執(zhí)法大隊，一起檢查漁船回港休漁情況，逐艘核實漁船停泊位置、并進行登記造冊，執(zhí)法人員與船東船長共同簽字并拍照留存，確保“船進港、網(wǎng)入庫、人上岸”規(guī)范有序地休漁。

      威海市是全省乃至全國的海洋漁業(yè)大市，今年共有4203艘應休漁船，?？吭?21處漁港休漁，漁船、漁港、漁民多，點多線長，伏休管理任務艱巨，在市委、市政府的正確領導下，休漁管控力度逐年加大，管控形勢逐年好轉。今年的“重點工作攻堅突破年”又將伏季休漁管理工作列入其中，目的就是要努力實現(xiàn)全市休漁秩序持續(xù)穩(wěn)定向好，成為全社會的共同自覺。

      為做好今年的伏季休漁工作，市政府、市海洋發(fā)展局先后召開了全市的伏季休漁管理工作會議，進行了周密的部署安排，印發(fā)了全市海洋伏季休漁管理工作實施方案，制作了4000份伏季休漁通告以及致全市漁民朋友的一封信，進漁港、漁村、漁企、漁戶、上漁船，進行廣泛的宣傳發(fā)動，力求將今年的伏休政策家喻戶曉、人盡皆知，為伏休管理營造良好社會環(huán)境。

      為了加強執(zhí)法監(jiān)管工作，威海市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊制定了休漁執(zhí)法編組方案，分成五個執(zhí)法組，支隊領導班子成員輪流帶隊4艘執(zhí)法船艇巡航執(zhí)法和一個陸地執(zhí)法組，從海陸兩個方向對各區(qū)市伏休情況進行督導檢查，對工作落實不到位、監(jiān)管不力的，及時督導整改，對違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。

     今年伏季休漁，除嚴格落實船籍港休漁、轉港審批、執(zhí)法協(xié)作等12項休漁制度外，威海嚴格落實上級的工作部署，緊盯8個重點環(huán)節(jié)，嚴格實行全鏈條、全方位、全過程閉環(huán)式管理。

      一是在海上，與海警機關、與省執(zhí)法總隊聯(lián)合巡航執(zhí)法。既要嚴防市內漁船違法違規(guī)出海偷捕，又要嚴防外地漁船進入威海市附近海域違法作業(yè)，擾亂威海市伏休管理秩序，還要嚴查各類漁船海上活動情況，嚴防疫情從海上輸入。

      二是在漁港碼頭，聯(lián)合海岸警察、轄區(qū)鎮(zhèn)街聯(lián)防聯(lián)控。推行依港管船，對重點漁港派出駐港工作組，嚴防死守，查處為漁船加油加冰、加水及違規(guī)卸貨行為和違反安全管理規(guī)定行為，在商業(yè)港口，聯(lián)合交通、海事、和海岸警察進行管控，嚴防不法漁船裝卸貨物。

      三是在船廠，進行定期巡查，嚴防借塢修之名行偷捕之實。將聯(lián)合工信、市場監(jiān)管等部門按照職責分工，定期對轄區(qū)船廠開展執(zhí)法檢查。對未按照規(guī)定辦理審批和批準手續(xù)，擅自制造、改造、塢修船舶進行漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，對相關造船廠進行嚴厲處罰。

      四是在水產(chǎn)品銷售市場，聯(lián)合市場監(jiān)管、鎮(zhèn)街，加強對水產(chǎn)品批發(fā)市場、零售、攤點、餐飲飯店的執(zhí)法監(jiān)管，嚴防非法漁獲物進入銷售環(huán)節(jié)。

      五是在收購加工環(huán)節(jié)。要求魚粉廠、海產(chǎn)品干貨曬場與伏季休漁同步歇業(yè)，嚴禁收購冷藏、加工伏季休漁的違法違規(guī)漁獲物。

      六是在道路運輸環(huán)節(jié)。由交警、交通執(zhí)法管理機構在重要路口設點檢查過往車輛，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的，會同漁政執(zhí)法管理機構聯(lián)合嚴厲查處。

     七是在技術監(jiān)控環(huán)節(jié)。市和各區(qū)市漁船監(jiān)控平臺，充分利用北斗定位、AIS、小目標雷達、漁港和近岸空中監(jiān)控設備進行全天候全方位的技術監(jiān)控，為漁政執(zhí)法提供快捷高效的技術保障。

     八是在處罰環(huán)節(jié)，堅持做到“三個一律”原則。對情節(jié)較輕的漁業(yè)違法行為一律由漁政執(zhí)法機構依照法律法規(guī)和漁業(yè)執(zhí)法裁量權基準規(guī)定進行嚴格處罰。對情節(jié)嚴重、危害大、涉嫌犯罪的漁業(yè)違法行為，一律依照漁業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制的規(guī)定，移交海警、公安、檢察機關依法追究其刑事責任，并依據(jù)信用海洋管理規(guī)定列入“黑名單”，進行綜合懲戒。對非法越界作業(yè)、暴力抗拒執(zhí)法檢查、敲詐勒索、欺行霸市、強買強賣、強占強搶等涉黑涉惡行為及其“保護傘”，一律由海警、公安、紀檢監(jiān)察和政法機關納入掃黑除惡專項斗爭，予以嚴厲打擊。讓違法者付出慘重的違法代價，不敢違法、不能違法、不想違法，以最嚴厲的措施，確保伏季休漁秩序規(guī)范穩(wěn)定。

日照：全方位加大海陸監(jiān)督檢查力度，

嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為

      日照市正式進入伏季休漁季，3252艘應休漁船靠港停泊。當天，日照市在黃海中心漁港舉行2020年伏季休漁管理啟動儀式，動員部署2020年伏季休漁管理工作，向全社會宣示嚴厲打擊捕撈違規(guī)行為、保護漁業(yè)資源的決心。

      儀式結束后，日照市、區(qū)組海洋漁業(yè)、海警執(zhí)法船編隊出海巡航。確保伏季休漁管理工作落實到位，守好日照海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生命線”。

      日照市今年的伏季休漁時間為5月1日12時至9月20日12時，為期4個月。按照規(guī)定，北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業(yè)以外的其他海洋捕撈漁船，以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船伏季休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。日照市機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內側海域特殊經(jīng)濟品種海蜇的專項捕撈生產(chǎn)，施行限額捕撈管理。

      休漁期間，日照市沿海各級海洋發(fā)展（漁業(yè)）主管部門及漁政執(zhí)法機構將會同海警、公安、市場等部門全方位加大海陸監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。涉漁“三無”船舶一律沒收，并對船東依法處罰；對發(fā)現(xiàn)或查獲的“地籠”等禁用漁具，一律收繳并集中銷毀，對網(wǎng)目尺寸不合格漁具，限期整改更換，并對船東或生產(chǎn)、銷售人員依法處罰。

      對?？客馐　⑼馐械男轁O漁船，要嚴格落實省農業(yè)農村廳通知要求，由船籍港所在地縣級人民政府強制召回，并由漁業(yè)執(zhí)法機構依法處罰。要聯(lián)合市場監(jiān)管部門加強漁需服務和水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法查處非法向漁船供油、供冰行為和運輸、收購、加工、銷售非法捕撈的水產(chǎn)品等行為，嚴厲打擊制造、銷售禁用漁具行為。

      各級漁業(yè)執(zhí)法機構對查獲的違反休漁規(guī)定漁船必須扣押1個月方可處理，特殊情況下要扣押2個月。

      為做好日照市2020年伏休工作，日照市海洋發(fā)展局編寫了《致全市漁工、漁民的一封信》，通過宣傳車廣播、印制傳單等形式在漁村、漁港、漁船停靠點進行宣傳。并下發(fā)沿海各區(qū)《關于轉發(fā)山東省農業(yè)農村廳關于印發(fā)<2020年山東省海洋伏季休漁管理工作實施方案的通知>的通知》，落實漁業(yè)鎮(zhèn)（街道）、漁業(yè)村居負責人“包船責任制”，做到屬地管理、分工明確、劃片包干，扎實實施網(wǎng)格化監(jiān)管措施。

      接下來，日照市海洋發(fā)展局將圍繞“中國漁政亮劍2020執(zhí)法行動”重點，組織開展涉漁“三無”船舶清理，取締“地籠網(wǎng)”等違規(guī)漁具，水生野生動物保護執(zhí)法、漁業(yè)安全執(zhí)法，漁港綜合環(huán)境整治，配合相關部門做好海上輸入疫情防控，切實維護正常漁業(yè)生產(chǎn)秩序，確保漁民群眾生命財產(chǎn)安全。