我國首個海洋牧場建設(shè)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布!
時間：2021-12-10
2021年12月9日上午，國家市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）召開重要國家標(biāo)準(zhǔn)專家媒體對接會，集中發(fā)布一批重要國家標(biāo)準(zhǔn)。其中，《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》（GB/T 40946-2021）由煙臺市市場監(jiān)督管理局牽頭起草，將于2022年6月1日起實施。
會議以視頻形式召開，在煙臺設(shè)置分會場?！逗Ｑ竽翀鼋ㄔO(shè)技術(shù)指南》（GB/T 40946-2021）標(biāo)準(zhǔn)起草首席專家、中國科學(xué)院海洋研究所/煙臺海岸帶研究所常務(wù)副所長、研究員楊紅生對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了專家解讀。
會議以視頻形式召開，在煙臺設(shè)置分會場?！逗Ｑ竽翀鼋ㄔO(shè)技術(shù)指南》（GB/T 40946-2021）標(biāo)準(zhǔn)起草首席專家、中國科學(xué)院海洋研究所/煙臺海岸帶研究所常務(wù)副所長、研究員楊紅生對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了專家解讀。
當(dāng)前，我國海洋牧場建設(shè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，亟需在全國范圍進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》的制定出臺將為我國海洋牧場的健康發(fā)展提供技術(shù)保障。
近年來，山東省、煙臺市都把海洋作為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，加快實施海洋強省、海洋強市建設(shè)行動。煙臺在科研開發(fā)、海洋地質(zhì)勘探、海洋牧場工程建設(shè)、海工裝備等方面具有雄厚的技術(shù)力量，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，為海洋牧場國家標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了堅實基礎(chǔ)。2018年，煙臺市市場監(jiān)管局（原煙臺市質(zhì)監(jiān)局）在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按程序向山東省市場監(jiān)管局、國家標(biāo)準(zhǔn)委提交了《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)立項申請的相關(guān)材料。2018年12月29日，國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃（國標(biāo)委發(fā)函〔2018〕83號），《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)制定項目正式立項。
自2018年《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)立項以來，煙臺市市場監(jiān)管局作為牽頭起草單位，成立了由來自21家成員單位、34名專家組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，明確了責(zé)任分工，共同開展標(biāo)準(zhǔn)起草制定工作。經(jīng)過前期籌備、現(xiàn)場調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編寫、征求意見、修訂送審、專家審查等程序，先后開展了17輪專題研討與修改，共對通過征求意見、函審、會審等方式征集到的285條意見進(jìn)行了匯總、處理和反饋，在北京、煙臺召開了2次現(xiàn)場會，于2021年2月3日通過了專家審定，4月21日向全國水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處提交報批。經(jīng)過為期三年的努力，《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)于2021年11月26日由國家市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）正式公告發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)號為GB/T 40946-2021。
近年來，山東省、煙臺市都把海洋作為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，加快實施海洋強省、海洋強市建設(shè)行動。煙臺在科研開發(fā)、海洋地質(zhì)勘探、海洋牧場工程建設(shè)、海工裝備等方面具有雄厚的技術(shù)力量，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，為海洋牧場國家標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了堅實基礎(chǔ)。2018年，煙臺市市場監(jiān)管局（原煙臺市質(zhì)監(jiān)局）在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按程序向山東省市場監(jiān)管局、國家標(biāo)準(zhǔn)委提交了《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)立項申請的相關(guān)材料。2018年12月29日，國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃（國標(biāo)委發(fā)函〔2018〕83號），《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)制定項目正式立項。
自2018年《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)立項以來，煙臺市市場監(jiān)管局作為牽頭起草單位，成立了由來自21家成員單位、34名專家組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，明確了責(zé)任分工，共同開展標(biāo)準(zhǔn)起草制定工作。經(jīng)過前期籌備、現(xiàn)場調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編寫、征求意見、修訂送審、專家審查等程序，先后開展了17輪專題研討與修改，共對通過征求意見、函審、會審等方式征集到的285條意見進(jìn)行了匯總、處理和反饋，在北京、煙臺召開了2次現(xiàn)場會，于2021年2月3日通過了專家審定，4月21日向全國水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處提交報批。經(jīng)過為期三年的努力，《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)于2021年11月26日由國家市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）正式公告發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)號為GB/T 40946-2021。
《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)共9章，界定了海洋牧場建設(shè)的術(shù)語和定義，確立了基本原則，給出了規(guī)劃布局、生境營造、增殖放流、設(shè)施裝備、工程驗收等方面的指導(dǎo)意見，適用于海洋牧場的建設(shè)。主要技術(shù)內(nèi)容包括海洋牧場的規(guī)劃布局、海洋牧場的生境營造、海洋牧場的增殖放流、海洋牧場的設(shè)施裝備、海洋牧場的工程驗收。
海洋牧場的規(guī)劃布局。我國海域遼闊、海岸線漫長、地理氣候多變、生態(tài)環(huán)境多樣，各地海域使用管理機制各異，因此海洋牧場的發(fā)展定位和規(guī)劃也目標(biāo)多樣，為最大限度發(fā)揮海洋牧場的建設(shè)效益，需要在建設(shè)前對海洋牧場進(jìn)行因地制宜的規(guī)劃布局，本標(biāo)準(zhǔn)提出了規(guī)劃布局的技術(shù)要素包括建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)類型、建設(shè)選址、建設(shè)內(nèi)容和投資及效益分析等內(nèi)容。
海洋牧場的生境營造。良好的生境條件是海洋牧場功能發(fā)揮生態(tài)基礎(chǔ)，同時因我國具有緯度跨度大的特點，為提高本標(biāo)準(zhǔn)的實用性，本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了人工魚礁、海草床、海藻場、牡蠣礁和珊瑚礁等五種基本生境類型營造的技術(shù)要素，主要包括區(qū)域的選擇、構(gòu)型的設(shè)計、材質(zhì)的選擇、物種的選擇和移植技術(shù)等內(nèi)容。
海洋牧場的增殖放流。增殖放流是指向天然水域中投放由人工養(yǎng)殖培育的水生生物，以達(dá)到增加種群數(shù)量、改善和優(yōu)化水域漁業(yè)資源群落結(jié)構(gòu)的目的，是維持海洋牧場資源平衡的關(guān)鍵方法，本標(biāo)準(zhǔn)提出了增殖放流過程中關(guān)鍵技術(shù)要素，包括執(zhí)行規(guī)范、放流物種選擇、放流生物量的確定等內(nèi)容。
海洋牧場的設(shè)施裝備?？茖W(xué)合理的使用設(shè)施裝備是保障海洋牧場生態(tài)安全，提高海洋牧場生產(chǎn)效率的有效方法。因此，本標(biāo)準(zhǔn)提出了海洋牧場的設(shè)施裝備類型，包括增殖放流馴化設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)施和海上牧場平臺等，并規(guī)定了設(shè)施裝備在設(shè)計、制作和布放等方面的技術(shù)要求。
海洋牧場的工程驗收。工程驗收是檢查、驗收海洋牧場建設(shè)情況的重要技術(shù)環(huán)節(jié)。根據(jù)國內(nèi)外海洋牧場建設(shè)工程驗收經(jīng)驗，本標(biāo)準(zhǔn)提出了海洋牧場工程驗收的技術(shù)要素，包括驗收范圍、驗收內(nèi)容、初步驗收和竣工驗收等內(nèi)容。
海洋牧場的規(guī)劃布局。我國海域遼闊、海岸線漫長、地理氣候多變、生態(tài)環(huán)境多樣，各地海域使用管理機制各異，因此海洋牧場的發(fā)展定位和規(guī)劃也目標(biāo)多樣，為最大限度發(fā)揮海洋牧場的建設(shè)效益，需要在建設(shè)前對海洋牧場進(jìn)行因地制宜的規(guī)劃布局，本標(biāo)準(zhǔn)提出了規(guī)劃布局的技術(shù)要素包括建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)類型、建設(shè)選址、建設(shè)內(nèi)容和投資及效益分析等內(nèi)容。
海洋牧場的生境營造。良好的生境條件是海洋牧場功能發(fā)揮生態(tài)基礎(chǔ)，同時因我國具有緯度跨度大的特點，為提高本標(biāo)準(zhǔn)的實用性，本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了人工魚礁、海草床、海藻場、牡蠣礁和珊瑚礁等五種基本生境類型營造的技術(shù)要素，主要包括區(qū)域的選擇、構(gòu)型的設(shè)計、材質(zhì)的選擇、物種的選擇和移植技術(shù)等內(nèi)容。
海洋牧場的增殖放流。增殖放流是指向天然水域中投放由人工養(yǎng)殖培育的水生生物，以達(dá)到增加種群數(shù)量、改善和優(yōu)化水域漁業(yè)資源群落結(jié)構(gòu)的目的，是維持海洋牧場資源平衡的關(guān)鍵方法，本標(biāo)準(zhǔn)提出了增殖放流過程中關(guān)鍵技術(shù)要素，包括執(zhí)行規(guī)范、放流物種選擇、放流生物量的確定等內(nèi)容。
海洋牧場的設(shè)施裝備?？茖W(xué)合理的使用設(shè)施裝備是保障海洋牧場生態(tài)安全，提高海洋牧場生產(chǎn)效率的有效方法。因此，本標(biāo)準(zhǔn)提出了海洋牧場的設(shè)施裝備類型，包括增殖放流馴化設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)施和海上牧場平臺等，并規(guī)定了設(shè)施裝備在設(shè)計、制作和布放等方面的技術(shù)要求。
海洋牧場的工程驗收。工程驗收是檢查、驗收海洋牧場建設(shè)情況的重要技術(shù)環(huán)節(jié)。根據(jù)國內(nèi)外海洋牧場建設(shè)工程驗收經(jīng)驗，本標(biāo)準(zhǔn)提出了海洋牧場工程驗收的技術(shù)要素，包括驗收范圍、驗收內(nèi)容、初步驗收和竣工驗收等內(nèi)容。
《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、分類施策、功能協(xié)調(diào)，是我國首個海洋牧場建設(shè)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)，立足我國海洋牧場建設(shè)現(xiàn)狀，在標(biāo)準(zhǔn)的編制過程中充分考慮了海洋牧場建設(shè)所需的關(guān)鍵技術(shù)要素、各地區(qū)海洋牧場建設(shè)水平差異、建設(shè)方式差異，根據(jù)我國緯度跨度大的特點，提供了我國近海的主要海洋牧場生境類型及海洋牧場建設(shè)全過程的技術(shù)要素，包括建設(shè)前的規(guī)劃布局、建設(shè)中的生境營造和增殖放流、建設(shè)后的工程驗收。
標(biāo)準(zhǔn)可為全國范圍內(nèi)的海洋牧場建設(shè)提供直接指導(dǎo)，為海洋牧場建設(shè)提供共性技術(shù)流程，為后續(xù)海洋牧場相關(guān)的行業(yè)、團體和地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）的制定提供指南。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施將對全國海洋牧場建設(shè)發(fā)揮重要的指導(dǎo)和技術(shù)支撐作用，為海洋牧場建設(shè)企業(yè)、實施單位與管理部門提供技術(shù)參考，確保海洋牧場建設(shè)質(zhì)量，提高海洋牧場生態(tài)與經(jīng)濟功能的穩(wěn)定性。
