山東省擁有3000多公里海岸線，約占全國的六分之一。近岸養(yǎng)殖和離岸養(yǎng)殖是目前我省海水養(yǎng)殖的主要組成部分。由于近岸養(yǎng)殖密度較高，過量的餌料及藥物投放使得局部海域的生態(tài)承載力大幅下降。近些年，隨著海洋環(huán)保和海岸帶綜合治理工作的推進，近岸養(yǎng)殖正在快速縮減，傳統(tǒng)的近岸養(yǎng)殖海域正在成為觀光休閑、游釣、海上運動等多種活動的場所。近岸養(yǎng)殖向離岸和遠海轉移已成為海水養(yǎng)殖業(yè)的必然趨勢。

　　另一方面，自2000年我國開始實施保護性的捕撈“零增長”政策以來，山東省近海捕撈產(chǎn)量逐年下降，但仍遠遠高于遠洋漁業(yè)產(chǎn)量，過度捕撈使得山東省近海漁業(yè)資源日漸衰退，漁業(yè)資源的種群結構發(fā)生了明顯變化，近海捕撈可持續(xù)發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。因此，海洋捕撈“由淺入深”已成為必然趨勢，“深藍漁業(yè)”也將成為海洋食物生產(chǎn)的主要增長點。

　　在海洋牧場建設方面，山東省有著明顯的先發(fā)優(yōu)勢。早在2017年，山東省就發(fā)布了《海洋牧場建設規(guī)范》，成為全國首個推出省級試點方案的省份，此后又推出《山東省海洋牧場示范創(chuàng)建三年計劃(2018—2020年)》，助力海洋牧場從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變，促進海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，山東全省共有67個國家級海洋牧場示范區(qū)，占全國39.6%，擁有全國最多的海洋牧場，全球最大的養(yǎng)殖工船，世界最大的深海漁場。

　　科技是山東建設“藍色糧倉”的有力保障。作為擁有全國唯一的海洋科學與技術國家實驗室的省份，加快科技創(chuàng)新引領、推動海洋裝備國產(chǎn)化是山東“藍色糧倉”迅速發(fā)展的重要原因。近年來，山東省加速推動海洋漁業(yè)實現(xiàn)信息化、智慧化、綠色化發(fā)展，建設了國內(nèi)首艘海洋牧場觀測無人船。深遠海智能化網(wǎng)箱“長鯨一號”實現(xiàn)了通過大數(shù)據(jù)技術實時反饋海洋水文信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)，并能自動投餌、自動水下清洗漁網(wǎng)，自動提升網(wǎng)衣，創(chuàng)造了兩個世界第一和五個全國第一。“耕海1號”以科技創(chuàng)新推動海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，依托先進的5G技術，采用大量先進技術和設備，配備了污水處理、海水淡化、太陽能風能發(fā)電、水下環(huán)境監(jiān)測、安全管理、無人機無人船巡檢等系統(tǒng)，真正實現(xiàn)了自動化、智能化、生態(tài)化，通過提高環(huán)境感知能力，采取大數(shù)據(jù)分析等手段，為海洋漁業(yè)向智能化發(fā)展提供了豐富的應用經(jīng)驗。2021年，海洋牧場“零碳”智慧用能示范區(qū)建成投運，每年可減少煤炭消耗1萬噸，降低二氧化碳排放100噸以上。這些科技上的創(chuàng)新和應用，為“藍色糧倉”高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的底氣和強勁的動力。

     當前，山東在推動海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，還存在一些關鍵堵點亟待突破。

建設“藍色糧倉”，還需突破關鍵堵點

　　一是深遠海養(yǎng)殖剛剛起步，面臨技術、裝備及模式多重挑戰(zhàn)。相關基礎數(shù)據(jù)缺乏，對深遠海海域養(yǎng)殖適用性缺乏評估，大型智能化養(yǎng)殖設施多處在試驗階段，養(yǎng)殖苗種和核心配套裝備選擇少，相關監(jiān)測管控、運營管理、加工運輸?shù)扰涮准夹g還不完善，缺少成熟可行的經(jīng)營模式。養(yǎng)殖裝備建造一次性投入高，投資回收期長。目前，萬噸級桁架式智能養(yǎng)殖平臺建造單位成本多在500-2000元/立方水體，10萬噸級養(yǎng)殖工船造價超過5000元/立方水體，尚未包括200-300元/立方米的燃料費用，建造成本是大型深水抗風浪網(wǎng)箱的幾十倍。

　　二是政策規(guī)制配套不到位，扶持力度有待加強。以深遠海養(yǎng)殖和極地漁業(yè)開發(fā)為突破口的“藍色糧倉”建設頂層設計不完善，缺少對深遠?？臻g布局和技術裝備配套產(chǎn)業(yè)鏈的整體謀劃。在相關裝備制造、海域使用審批、財政資金補貼及風險抵御等方面缺乏成熟的配套政策設計與規(guī)制標準，現(xiàn)有的漁業(yè)扶持政策工具難以提供完善的服務保障。深遠海養(yǎng)殖技術開發(fā)系統(tǒng)性差，尚未形成具有較高應用推廣價值的技術體系和商業(yè)模式。

多管齊下、協(xié)同發(fā)力，筑牢“藍色糧倉”

     將海洋水產(chǎn)品生產(chǎn)納入國家糧食安全戰(zhàn)略，構建“藍色糧倉”產(chǎn)業(yè)鏈。樹立“大食物觀”，統(tǒng)籌陸海食物供給。根據(jù)海、陸食物生產(chǎn)在資源稟賦、區(qū)位特點、產(chǎn)品結構、生產(chǎn)模式與市場供給等方面的特點，統(tǒng)籌規(guī)劃設計海洋食品安全體系，優(yōu)化陸海食物生產(chǎn)格局。創(chuàng)新海洋漁業(yè)資源開發(fā)機制，建立產(chǎn)業(yè)、資源、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的海洋水產(chǎn)品生產(chǎn)新模式。進一步完善海洋水產(chǎn)資源保育、海水養(yǎng)殖、海洋捕撈、水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品貿(mào)易流通等“藍色糧倉”關聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈。培育離岸深水網(wǎng)箱、大型智能平臺等深遠海養(yǎng)殖新業(yè)態(tài)，探索深遠海養(yǎng)殖與捕撈智能化、數(shù)字化管理模式，構建深遠海后勤保障、冷鏈運輸、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)海洋休閑漁業(yè)、海洋生物制品、海洋環(huán)保等跨界融合新產(chǎn)品。

　　搭建技術創(chuàng)新平臺，優(yōu)化專業(yè)技術服務場景。加強與中國海洋大學、海洋科學與技術國家實驗室等科技機構的合作，聚焦水產(chǎn)種苗繁育、大洋極地捕撈、深遠海養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，搭建水產(chǎn)育種、海洋牧場、深遠海裝備、生態(tài)養(yǎng)殖及智慧漁業(yè)工程技術創(chuàng)新平臺，推動山東省智慧海洋牧場重點實驗室、黃海水產(chǎn)研究所等省、市漁業(yè)創(chuàng)新載體建設。設立深遠海養(yǎng)殖科技創(chuàng)新專項基金，重點突破高值魚類種苗繁育、深遠海養(yǎng)殖技術、疫苗與飼料加工等關鍵技術，建立黃渤海深遠海養(yǎng)殖試驗基地。發(fā)揮青島市船舶與海工制造優(yōu)勢，重點發(fā)展深遠海養(yǎng)殖裝備、智能運營與加工裝備，積極引進國內(nèi)外先進的漁業(yè)技術裝備，打造國內(nèi)一流的現(xiàn)代漁業(yè)裝備制造基地。

　　建立“藍色糧倉”政策補貼機制，完善深遠海漁業(yè)保險制度。加大對深遠海養(yǎng)殖種苗、疫病防控、飼料加工、裝備研制和生產(chǎn)示范等方面的引導性資金投入。鼓勵銀行開發(fā)針對深遠海漁業(yè)的金融產(chǎn)品，廣泛吸納企業(yè)資金、民間資本及風險投資等參與深遠海漁業(yè)開發(fā)，形成多元化的深遠海漁業(yè)開發(fā)投資機制。探索建立碳匯漁業(yè)及漁業(yè)綠色發(fā)展的生態(tài)補償機制，對綠色低碳漁船、環(huán)境友好型漁業(yè)裝備、生態(tài)養(yǎng)殖設施與生態(tài)型海洋牧場建設給予適度的資金補貼。設立“藍色糧倉”建設引導基金，鼓勵沿海地方政府利用財政資金設立扶持基金。引導社會資本支持“藍色糧倉”建設，積極拓展眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興融資渠道，逐步形成“以政府投入為先導、企業(yè)投入為主體”的多元化投融資機制。